宜商兴业，规范市场经营秩序，今年以来广州查办案件70宗

版本迭代，从摸着石头过河到跨越式发展，广州营商环境不断出新出彩，2023年8月10日，广州市召开“高质量发展·看营商环境”新闻发布会，正式发布了《广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案》（即营商环境6.0改革方案）。

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各部门齐发力。其中广州市市场监管局近年来以企业需求为导向，不断优服务、强监管，从1.0改革的“简政放权”，到6.0改革以“宜商兴业”为导向，持续打造高效、便利、透明、优质的营商环境。

此次发布会上，广州市市场监督管理局党组成员、副局长丁力就市场监管部门如何进一步放宽市场准入，营造有利于产业集聚的市场环境，作出具体介绍。

广州/南都图库

第一要全面推行市场准入“极简审批”新模式。丁力提到，经营主体登记注册实行标准化申报、“机器人”智能审批全流程覆盖，推行“一站式”证照主题联办套餐，全面归集电子证照信息，实现“一网联办、一照通行、e证准营”，大大提升了市场主体登记注册便利度。

例如，市场主体设立登记时，除了7类不适宜自主申报的行业以及4类法定不能作经营用途的场所外，申请人只需要承诺申报的地址真实有效，填写标准化申报表格，就可以“即报即办”。

在此基础上，市场监管部门依托广东省“省内通办”系统推动企业迁移高效办理，通过市的“开办企业一网通”平台全面归集电子证照信息，目前已实现30个跨部门许可事项实现在线证照联办，33个食品、药品、医疗器械许可事项新办、变更、注销实现证照联办，为市场主体多元经营需求提供更好服务。

二是要拓展“白名单”管理的行业领域范围。丁力介绍，会将信用状况良好、信用风险低的重点行业优质企业纳入“白名单”管理，对名单内企业实行“一年最多查一次”“进一次门、查多项事”“非接触式监管”等包容监管措施，采取劝导规范、指导约谈等柔性执法手段，营造更宽松有序的市场监管环境。

目前，已经在软件和信息技术服务、智能与新能源汽车等战略性新兴产业认定第一批“白名单”企业2355户，后续将不断拓展白名单覆盖的行业领域，动态优化企业名单。实施更多包容审慎的监管措施，推出更多贴心暖心的帮扶措施，支持企业做大做强。

三是促进知识产权创造、保护和运用。创建国家知识产权保护示范区，打通知识产权创造、运用、管理、保护、服务全链条，全面激发市场主体创造力。完善知识产权公共服务体系，开展高价值专利培育活动、驰名商标培育工程等，运用知识产权助力产业发展。探索建立数据知识产权保护工作机制，在新业态新领域进一步完善知识产权保护制度。

目前已经支持汽车、通讯、人工智能和大数据等重点领域龙头企业，建立高价值专利转化中心11个，培育高价值专利组合21项，支持11家承担国家、省、市科技攻关任务的创新主体建设高价值专利培育中心；广州知识产权保护中心可以对高端装备制造产业和新材料产业的专利申请实行快速审查，经预审合格后的平均审查周期从原先的2年左右缩短至3-6个月；鼓励银行对中小微企业开展知识产权质押融资，对符合条件的不良贷款给予贷款本金损失50%的补偿。

最后，丁力提到，要切实降低市场主体生产经营制度性成本。市场监管部门主动向社会公开征集涉行政审批中介服务机构违规收费问题线索，积极配合上级部门开展查处滥用行政权力、滥用市场支配地位等排除、限制竞争行为的反垄断执法，严肃查办违规电费加价等额外增加市场主体生产经营成本的违法违规行为。

据悉，今年以来，广州市市场监管局共查办相关案件70宗，为市场主体直接减负660余万元，配合上级部门开展反垄断执法调查22宗，广州市市场经营秩序进一步规范。

采写：奥一新闻记者 刘婕